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山東省碧水行動計劃
作者: 時間:2010-04-13

碧水行動計劃

第一章    總論

為貫徹落實淮河流域水污染防治工作現場會議精神,改善南四湖、東平湖及小清河(以下簡稱“兩湖一河”)流域水環(huán)境質量,確保南水北調東線工程調水水質目標的如期實現,省政府決定實施兩湖一河碧水行動。

一、目的意義

多年來,兩湖一河流域各級黨委和政府認真貫徹落實黨中央、國務院關于水污染防治的重要決策,克服困難,團結治污,在全社會的共同努力下,在經濟快速增長的過程中,污染防治工作取得了重要進展。2003年,水環(huán)境質量較2000年有較明顯改善。

“兩湖一河”流域污染治理雖然取得了一定成效,但大部分斷面仍未達到《淮河流域水污染防治十五計劃》(以下簡稱《十五計劃》)、《南水北調東線工程治污規(guī)劃》(以下簡稱《南水北調規(guī)劃》)和《小清河流域污染綜合治理規(guī)劃》(以下簡稱《小清河規(guī)劃》)中確定的水質目標,《十五計劃》、《南水北調規(guī)劃》和《小清河規(guī)劃》所列項目大部分尚未建成投運。

為確保完成《山東省淮河流域水污染防治工作目標責任書(2005-2010年)》(以下簡稱《目標責任書》)規(guī)定的任務,實現南水北調東線工程山東段和小清河流域的水質目標,有必要針對影響《十五計劃》、《南水北調規(guī)劃》和《小清河規(guī)劃》目標如期實現的制約因素,進一步樹立科學的治污思路,提出切實可行的解決辦法,建立職責明確、合力治污的管理體制和流域水環(huán)境管理的協調機制,構筑、完善與市場經濟相適應的投融資體系,提高環(huán)境政策手段的綜合效率,推進水污染防治工作的順利實施。

二、編制依據

1、《淮河流域水污染防治十五計劃》;

2、《關于加強淮河流域水污染防治工作的通知》;

3、《南水北調東線工程治污規(guī)劃》;

4、《南水北調東線工程治污規(guī)劃實施意見》;

5、《中共山東省委山東省人民政府關于加強水污染防治工作的決定》;

6、《南四湖流域水污染防治條例》;

7、《沂沭河流域水污染防治辦法》;

8、《山東生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》;

9、《山東省環(huán)境保護十五計劃》;

10、《山東省南水北調東線工程治污工作目標責任書》;

11、《山東省淮河流域水污染防治工作目標責任書(2005-2010年)》;

12、《山東省轄淮河流域水污染防治十五實施計劃》;

13、《南水北調東線工程山東段水污染防治總體規(guī)劃》;

14、《小清河流域污染綜合治理規(guī)劃》。

三、指導思想及編制原則

()指導思想

三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照國務院《關于加強淮河流域水污染防治工作的通知》和《南水北調東線工程治污規(guī)劃實施意見》要求,結合《山東生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》、《南水北調東線工程山東段水污染防治總體規(guī)劃》、《山東省轄淮河流域水污染防治十五實施計劃》和《小清河流域污染綜合治理規(guī)劃》確定的目標任務,以南四湖、東平湖和小清河干流為重點,帶動整個省轄淮河流域、南水北調東線山東段匯水區(qū)及小清河流域的污染治理工作,從每一條河流入手,按照目標、總量、項目、投資、責任五位一體的控制思路,實施水污染治理、污水資源化、流域生態(tài)恢復與保護并舉策略,綜合運用經濟、法律、科技和必要的行政手段,調動社會各界力量,注重發(fā)揮市場機制,群眾監(jiān)督機制和宏觀管理機制的作用,全面推進流域內經濟結構調整、城市環(huán)境基礎設施建設、清潔生產、污染治理、污水資源化、生態(tài)保護和建設等各項工作,爭取在2010年以前,基本解決南四湖、東平湖流域的水環(huán)境污染問題。再用兩年多的時間,實現小清河流域生態(tài)環(huán)境的明顯改善。

 

43、山東省碧水行動計劃
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