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山東省環(huán)保廳廳長張波指出,對存在環(huán)境安全隱患的涉鉛等重金屬污染企業(yè),一定要逐個(gè)整改、逐個(gè)督辦、逐個(gè)落實(shí)。對因涉鉛引發(fā)的群眾中毒事件,要會(huì)同監(jiān)察部門開展調(diào)查,對責(zé)任單位和人員嚴(yán)肅問責(zé)。
嚴(yán)禁在敏感區(qū)域新建重金屬排放項(xiàng)目
山東省要求,新建鉛酸電池拆解和再生鉛的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件,一律由山東省環(huán)保廳審批;新建和擴(kuò)建鉛酸電池生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件,一律由設(shè)區(qū)市以上環(huán)保行政主管部門審批。
根據(jù)部署,各市要進(jìn)一步對轄區(qū)內(nèi)重金屬污染企業(yè)落實(shí)環(huán)境法律法規(guī)情況進(jìn)行全面排查,確保底數(shù)清、措施明、要求準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)穩(wěn)。要健全重金屬污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,將涉鉛等重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)管納入環(huán)境安全防控體系,建立重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制,并落實(shí)到政府、監(jiān)管部門、企業(yè)和個(gè)人。要建立和完善對重點(diǎn)防控區(qū)域的定期監(jiān)測和公告制度,明確區(qū)域特征污染物,加大監(jiān)測頻次。
嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域內(nèi)建設(shè)涉鉛等重金屬排放的新、擴(kuò)建項(xiàng)目。對未按環(huán)評批復(fù)要求落實(shí)“三同時(shí)”制度的涉鉛建設(shè)項(xiàng)目,各級環(huán)保部門不得批準(zhǔn)投入試生產(chǎn),已批準(zhǔn)投入試生產(chǎn)的,要立即責(zé)令停止生產(chǎn)進(jìn)行整改;對未辦理環(huán)評審批手續(xù)的涉鉛行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停建;屬于國家明令禁止的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除;造成環(huán)境污染危害的,要依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
建立重金屬排放企業(yè)清單
各級環(huán)保部門要將重金屬污染企業(yè)作為本市重點(diǎn)污染源進(jìn)行監(jiān)控,并對重金屬污染物進(jìn)行定期監(jiān)測。重金屬排放企業(yè)要配備相應(yīng)監(jiān)測設(shè)備或委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu),對車間生產(chǎn)或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口的重金屬等特征污染物實(shí)行日監(jiān)測制度。嚴(yán)禁重金屬超標(biāo)的工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,嚴(yán)禁含有重金屬的危險(xiǎn)工業(yè)廢物混入生活垃圾填埋場處理。
山東省要求,建立重金屬排放企業(yè)清單和環(huán)境管理檔案,對已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的重金屬污染企業(yè),要限期開展環(huán)境影響后評價(jià),對已關(guān)停的限期開展回顧性環(huán)評,必要時(shí)要對重金屬污染企業(yè)及周邊的環(huán)境空氣、飲用水水源地、地表水體、地下水體、土壤中的重金屬含量進(jìn)行監(jiān)測,對可能存在問題的企業(yè)和其周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。
地方政府對重金屬污染防治負(fù)總責(zé)
山東省明確指出,重金屬污染防治工作由地方政府負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對重金屬污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立重金屬污染防治工作的大格局,建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的防控機(jī)制,切實(shí)做到責(zé)任到位、排查到位、整改落實(shí)到位。
山東省強(qiáng)調(diào),要落實(shí)地方政府環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制,因重金屬污染造成群發(fā)性健康危害事件或重特大環(huán)境污染事故的,對當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。對構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對政府有關(guān)部門對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),造成重大重金屬污染事件的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。